심층 분석 · 2026년 5월

트럼프의
관세 전쟁
전말

부과에서 위헌 판결까지 — 미국 역사상 가장 광범위한 무역 제재의 기록. 대법원 판결 이후에도 관세는 멈추지 않는다.

$2,400억 관세 수입 (2025.4~2026.2)
100개국+ 관세 부과 대상국
6:3 대법원 위헌 결정
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관세 정책의 흐름

2025년 초부터 2026년 5월까지, 트럼프 행정부의 관세 조치는 끊임없이 변화했다. 법원의 제동에도 불구하고 새로운 근거를 찾아 관세는 이어지고 있다.

2025.01
IEEPA
캐나다·멕시코·중국 — "펜타닐 관세"

마약류 밀수 차단을 명분으로 최초의 IEEPA 기반 관세 부과. 캐나다·멕시코에 25%, 중국에 추가 관세.

2025.04.02
Liberation Day
"해방의 날" — 전 세계 상호관세

거의 모든 무역 상대국에 상호관세 부과. 미 재무부는 이후 약 2,400억 달러의 관세 수입 확보. 역사상 가장 광범위한 관세 조치.

2025년 중반
Section 232
섹션 232 산업별 관세 확대

자동차·부품(25%), 철강·알루미늄(15~50%), 목재(10~25%), 트럭(10~25%) 등 국가안보 근거 관세 잇따라 부과.

2026.02.20
대법원
6:3 위헌 판결 — IEEPA 관세 무효

대법원, IEEPA 기반 광범위 관세가 대통령 권한 초과라고 판결. 트럼프는 "끔찍한 결정"이라며 즉각 대체 관세 서명 지시.

2026.02.20
Section 122
판결 당일 — 10% 전 세계 관세 (새 근거)

IEEPA 대신 Section 122를 근거로 전 세계 수입품에 10% 관세 즉각 발동. 2026년 7월 24일까지 한시 적용.

2026.04.02
Section 232
일부 의약품 최대 100% 관세 발표

미국 내 의약품 생산 촉진 명분으로 일부 수입 의약품에 최대 100% 관세 부과 발표.

2026.05.07
연방법원
10% 전 세계 관세도 위법 판결

연방 무역법원이 Section 122 기반 10% 관세도 위헌이라고 판결. 행정부 항소 중. 관세는 항소심 결론까지 유지.

2026.05.01
EU
EU 자동차 관세 25%로 인상 위협

"EU가 합의된 무역협정을 이행하지 않는다"며 자동차·트럭 관세를 15%에서 25%로 인상 경고.

6:3 위헌 결정

2026년 2월 20일, 미국 대법원은 이념적 스펙트럼을 가로질러 IEEPA 기반 관세가 위헌이라고 판결했다. 트럼프가 임명한 두 명의 대법관도 위헌 편에 섰다.

다수의견 — 존 로버츠 대법원장
"대통령은 금액, 기간, 범위에 제한 없이 일방적으로 관세를 부과하는 비상한 권한을 주장하고 있다. 이 같은 권한 행사를 위해서는 의회의 명확한 수권이 있어야 한다."

— Chief Justice John G. Roberts Jr., 다수의견 (2026.02.20)

위헌 찬성 (6인)

  • 로버츠 대법원장
  • 고서치 (트럼프 지명)
  • 배럿 (트럼프 지명)
  • 케이건
  • 소토마요르
  • 잭슨

반대 (3인)

  • 토머스
  • 얼리토
  • 캐버너

핵심 법리: 주요 문제 원칙(Major Questions Doctrine) — 행정부가 경제에 광범위한 영향을 미치는 조치를 취하려면 의회의 명확한 위임이 필요하다는 원칙으로, 바이든 정부의 학자금 대출 면제를 무효화할 때도 적용된 동일한 법리다.

누가 얼마를 돌려받나

대법원 판결로 IEEPA 기반 관세가 무효화됨에 따라 관세를 납부한 수입업자들은 환급을 신청할 수 있게 되었다. 그러나 소비자에게 비용을 전가한 경우에도 환급이 이뤄지는지에 대한 논란이 남아 있다.

$2,400억

Liberation Day 이후 총 관세 수입 (2025.4 ~ 2026.2)

$1,660억

실제 환급 대상 추정액 (NYT, 2026년 5월)

~$1,200억

Capital Economics 추산 환급 비용 (GDP의 약 0.5%)

캐버너 대법관은 반대의견에서 "일부 수입업자는 비용을 이미 소비자에게 전가했음에도 환급을 받을 수 있어 심각한 혼란이 발생할 수 있다"고 경고했다. 첫 환급 수표는 2026년 5월 중 발송 예정이다.

주요국 실효 관세율

Bloomberg Economics가 2024년 무역 가중치를 기준으로 추산한 현재 실효 관세율. 2025년 1월 대비 변화 폭을 함께 표시했다.

실효 관세율 (%) · 2026년 4월 기준
중국 본토
20.9% +10.0pp
일본
13.5% +12.0pp
한국
13.1% +13.0pp
베트남
12.5% +8.7pp
인도
11.8% +9.4pp
독일
12.2% +10.8pp
EU 전체
9.8% +8.6pp
영국
8.5% +7.6pp
멕시코
8.6% +8.3pp
캐나다
6.1% +6.0pp
전 세계
10.7% +8.4pp

IEEPA 이후: 새로운 법적 근거들

대법원 판결 이후 트럼프 행정부는 IEEPA보다 더 제한적이지만 법적으로 견고한 다른 권한을 통해 관세를 재구축하고 있다.

근거 법령 대상 품목 세율 비고
Section 122 전 세계 대부분의 수입품 10% 2026년 7월 24일 만료 예정; 연방법원 위법 판결 (항소 중)
Section 232 자동차·부품 25% 국가안보 근거; 법적으로 안정적
Section 232 철강·알루미늄 15~50% 국가안보 근거
Section 232 목재·트럭 10~25% 국가안보 근거
Section 232 일부 의약품 최대 100% 2026년 4월 발표; 미국 내 생산 촉진 목적
Section 301 60개국+ (조사 중) 미정 강제노동·무역관행 위반 조사; 향후 추가 관세 근거

한계: Section 232와 301은 IEEPA에 비해 적용 범위가 좁고 유연성이 낮다. 행정부의 궁극적 목표는 이 수단들을 조합해 Liberation Day 수준의 보호무역 장벽을 재구축하는 것이다.